博鳌亚洲论坛:多哈回合进展不如人意 WTO亟需改革

2019-06-11 20:00 来源:雅虎卡盟

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博鳌亚洲论坛:多哈回合进展不如人意 WTO亟需改革

3月27日第一场分论坛,集中讨论WTO改革问题。

菲律宾众议长、前总统阿罗约、世界贸易组织上诉机构创始成员、前主席巴克斯、印度工商联合会秘书长切诺伊、中国世界贸易组织研究会会长崇泉、意大利经济发展部副部长杰拉奇、美国前商务部长古铁雷斯、博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行前行长周小川等多位重量级嘉宾参与讨论。

WTO面临挑战,但并未过时崇泉说,WTO面临危机,最大的挑战是它被边缘化了。

我们需要重振WTO的法治规则和多边机制,而不是单边主义。

个别国家单边做的一些事情,损害了WTO的权威。

周小川表示,最近几十年,贸易不平衡问题上的日益情绪化,使得世贸组织的作用受到限制,争端解决机制和上诉机构遇到了问题。当然,我们要看到,世贸组织这个决策机构的效率还不够高,这也是它面临问题的原因之一。

2008年,全球金融危机爆发时,20国集团领导人曾强力推动多哈回合,希望尽早达成协议。过了这么多年,多哈回合进展仍不如人意,说明这个机制的效率不够高,需要改革。切诺伊认为,不能简单断言多哈回合已经过时,只不过人们的关注点现在转移到了所谓的21世纪新议题。多哈回合中一个很大的争议是农业问题。过去,发达国家给本国农业很多的支持;现在,发展中国家需要在农业问题上维护自己的利益。所以,我们要继续推动多哈回合,使世贸组织继续发挥作用。否则,共同发展就无从谈起。重振多边主义信心,是WTO改革成功的前提周小川指出,WTO改革的前提条件,是各成员国要有诚意。如果大多数国家都支持多边主义,世贸组织改革就有望达成一致并取得进展。如果个别大经济体坚持采用单边主义的做法,签署并将双边自贸协定作为其未来贸易体系的主干,WTO改革就会遇到很多挑战和困难。因此,我们还必须准备第二套、第三套方案。如果世贸组织改革不成功,需要再有一套方案,来支持自由贸易体系并遏制保护主义。巴克斯建议,为改进和加强WTO的争端解决功能,应该考虑将上诉机构的法官从七名增加到十名;上诉机构的内部机制应够更加顺畅,要使法官连任免受美国总统的威胁。如果我们不加强上诉机构的权威,有可能会助长特朗普的气焰。上诉机构现在需要的不是改革,而是更多的支持。发展中国家的特殊与差别待遇周小川强调,多年来,中国一直以发展中国家的身份,积极参与WTO事务。

在世贸组织中,中国不仅代表自己的利益,也为整个发展中世界仗义执言,为促进发展中国家的发展作出自己的贡献。

中国现在如此,将来也是如此。

当然,世贸组织的改革和规则调整,可能会涉及发展中国家的优惠待遇,这些细节可以根据具体的情况进行讨论。

但是,不应忽视的是,WTO需要帮助低收入国家,推动这些国家的发展,使其从全球贸易体系中受益。

崇泉认为,世贸组织的改革过程中,必须要给予发展中国家特殊和差别待遇,这是世贸组织的原则。

美国提出所谓的发展中国家毕业标准,会给世贸组织改革的谈判带来困难。

阿罗约表示赞同。

她说,对发展中国家中的特殊和差别待遇,应该要持续下去,不应该被拿走,因为大家处在不同的发展阶段。

改革WTO规则的时候,不要忘记有这样一个原则。

中美经贸摩擦周小川表示,中美之间现在正在进行贸易谈判。

这个谈判谈好了,很多争端都可以得到适当的解决。

但是,从更长远的角度,我们还是希望WTO改革成功,重振多边主义机制;两个国家的贸易争端,将来还是在WTO框架内解决。

原因很简单:全球化时代,任何两个国家的贸易摩擦都不再仅仅是两个国家的问题,供应链如此复杂,很多国家都会受影响,最终还是要靠WTO。

巴克斯说,特朗普政府希望通过加征关税等手段,来解决中美之间的贸易逆差,这个目标本身就是有问题的。

而如果特朗普政府的目标是遏制中国的崛起,这种目标就是错误的。

就像世界上任何国家一样,中国有权利在经济上崛起。

古铁雷斯认为,中国做了它应该做的,也做了它能够做的。

中国没有升级和美国的贸易摩擦。

由于这次谈判是在一个公开的环境、公众的视野下进行的,社交媒体高度关注,所以,在谈判的时候不能侮辱对方。

现在公开场合的话说得太多了,推特发得太多了。

相比之下,中方是一直保持克制的。

希望双方能够达成一个协议,尽管不能指望一个协议就能解决所有的问题。

我想,双方已经接近达成一个协议,因为双方都已经展示了自己的力量。

(责任编辑:佚名 )